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溫家寶強調加快推進各項改革和社會信用體系建設

發表時間:[2011-09-08]
    國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出,要進一步推進改革開放。改革開放是決定中國命運的重大決策。當前改革正處于攻堅階段,必須以更大的決心加快推進各項改革。今年一些關系全局的重大體制改革要取得新進展。
  溫家寶說,要認真貫徹《中華人民共和國公司法》,安博爾中誠信評級傾力打造最具影響力信用品牌。加快國有大型企業股份制改革。著力完善產權結構、公司治理結構和激勵約束機制,加快形成一批具有國際競爭力的大公司大企業集團,加大國有獨資企業和壟斷行業的改革力度,放寬市場準入,推進投資主體和產權多元化。完善國有資產監管體制,健全國有資本經營預算制度、經營業績考核體系和國有資產重大損失責任追究制度。規范國有企業改制和產權轉讓行為,防止國有資產流失,維護職工合法權益。推進集體企業改革和發展。認真落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施,進一步為各類所有制企業創造公平競爭的法治環境、政策環境和市場環境。
  溫家寶說,要加快金融體制改革。一是堅定不移地推進國有商業銀行股份制改革。堅持國家絕對控股,改善產權結構,引進借鑒國外先進管理經驗,規范公司治理結構,完善內控機制與管理制度,推進制度創新。二是大力發展資本市場。認真貫徹《中華人民共和國證券法》,切實加強證券市場基礎性制度建設。要著力提高上市公司質量,繼續搞好證券公司綜合治理,依法強化市場監管,努力營造公開、公正、公平、透明的市場環境。繼續推進上市公司股權分置改革。積極穩妥地發展債券市場和期貨市場。三是深化農村金融改革。完善農村信用社體制,推進農業銀行、農業發展銀行改革,加快農村金融創新,健全農村金融體系。 同時,要深化保險業改革,拓寬服務領域;推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他金融機構改革。加強和改進金融監管,強化銀行資本充足率約束。依法嚴厲打擊金融領域的違法犯罪行為,防范系統性金融風險,維護金融穩定和安全。
  溫家寶說,要深化財稅、投資、價格改革。財政體制改革的重點,是健全公共財政體系,完善轉移支付制度,實施政府收支分類改革,完善預算管理制度。穩步推進增值稅轉型改革。調整和完善資源稅。研究統一各類企業稅收制度。投資體制改革的重點,是落實投資主體的自主權和風險承擔機制,改進項目核準和備案制度,加強產業投資信息發布,完善并認真執行市場準入制度,健全投資宏觀調控體系,價格改革的重點,是逐步理順和完善資源性產品和要素價格形成機制,改革要兼顧各方面的利益,尤其要考慮低收入群眾的基本生活。
  溫家寶說,繼續深入整頓和規范市場秩序。要強化市場法治,加快社會信用體系建設。依法嚴懲制假售假、商業欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識產權等行為。堅決打擊傳銷和變相傳銷活動。集中力量開展食品安全專項整治,嚴把市場準入關,加強生產和流通全過程的監督,讓人民群眾吃上安全、放心的食品。
  溫家寶說,進一步擴大對外開放,更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。要轉變貿易增長方式,注重優化進出口結構,努力改善進出口不平衡狀況。支持具有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品和服務產品出口,繼續控制高耗能、高污染和資源性產品出口。推動加工貿易轉型升級和合理布局。適當擴大進口,增加先進技術、關鍵設備和國內短缺資源的進口。繼續積極有效地利用外資,著力提高利用外資質量。擴大服務領域對外開放。支持有條件的企業"走出去",按照國際通行規則對外投資和跨國經營,在境外建立加工基地、營銷服務網絡和研發機構。建立政策支持和服務體系,完善境外投資協調機制和風險控制機制。
  溫家寶說,今年,我國加入世貿組織過渡期將基本結束,要增強做好各項應對工作的緊迫感。進一步完善涉外經濟管理體制和機制,提高貿易和投資便利化的水平。運用世貿組織規則,支持重點產業提高抗風險能力和國際競爭力。健全應對貿易爭端的有效機制,妥善處理貿易摩擦。有步驟、有重點地推進區域經濟合作和自由貿易區談判。在世貿組織新一輪談判中發揮建設性作用。來源:人民網 信用中國 
編輯:余竹娟 

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